极目新闻记者 张万军 通讯员 程猛 11月18日，咸宁市政府新闻办将召开新闻发布会，全面解读实施《咸宁市农业高质量发展资金管理办法》（以下简称《管理办法》）的主要内容和系列配套细则。极目新闻记者从发布会上获悉，2025年至2027年，咸宁市将统筹市县两级资金，设立总规模1.5亿元（每年5000万元）的农业高质量发展基金，探索强农强农发展动力。发布会上，咸宁市财政局党组成员、农业综合开发办公室主任吴凡介绍了《管理办法》出台的背景。目前，t咸宁市农业产业发展正处于转型升级的关键时期。一方面，大量农业经营主体特别是龙头企业、合作社、家庭农场等在扩大再生产、技术升级、市场开拓等方面对资金需求旺盛；另一方面，如何更有效地使用财政扶持资金，从“输血”到“造血”，发挥更大的引导和扣押作用，提高资金使用效率，也需要相关部门和单位创新机制。 《管理办法》拟明确自2025年至2027年，咸宁市、县两级每年集中资金5000万元，委托市高新技术投资集团运营。主要围绕农业产业体系“3+7”科技成果、种业培育、精深加工、智能数字化转型。 《管理办法》显示，该基金实行政策性补贴与市场化运作相结合的运作方式。一是先UP UP再分享，每年安排3000万元补贴符合条件的农业主体。符合条件时，补贴将转为股权，由市高新技术投资集团持有。按照“适当回报”的原则逐步退出，退出资金将回归基金专用账户轮换使用。二是贷款贴息。每年安排贴息资金1000万元。合作银行通过“先金通”平台向目标企业发放贷款。基金支持按年计算超过LPR（市场报价利率）的份额，最高贴现率不超过0.8%。三是特色农业保险保费补贴因。每年安排1000万元资金，围绕农业产业“3+7”打造特色农业保险。在不同地区现有农业保险政策不减少的前提下，市级按45%的比例给予保费补贴，对保障不足的地区进行补贴。吴帆表示，《管理办法》的制定和实施，是咸宁改革支农机制和农业金融支持、推动农业高质量发展的重要举措。通过基金规范高效运作，有效解决农业企业资金困难，激发各要素活力，为咸宁农业产业转型升级、提质增效注入新动能，全面推进乡村振兴、农业增产提速。专业版为工业农村现代化提供有力支撑。